Nederlandse kansspelbelasting stijgt naar 37,8 procent maar levert minder op dan voorzien

Belastingverhoging in de praktijk

De Nederlandse overheid verhoogde de kansspelbelasting per 1 januari 2026 naar 37,8 procent van de bruto spelopbrengst, en dit volgde op een eerdere stijging in 2025, terwijl een gezamenlijk monitoringsrapport nu aangeeft dat de werkelijke opbrengsten duidelijk onder de overheidsprognoses uitvallen en daarmee de verwachte extra inkomsten niet realiseren.

Volgens het rapport, dat gezamenlijk is opgesteld door betrokken toezichthouders en ministeries, blijft de gereguleerde markt achter bij de berekeningen die vooraf waren gemaakt, en dit komt doordat spelers zich deels verplaatsen naar andere kanalen terwijl de legale aanbieders onder druk komen te staan door de hogere belastingdruk.

Wat de cijfers laten zien

De data uit het monitoringsrapport tonen aan dat de belastinginkomsten uit de gereguleerde sector lager uitvallen dan voorzien, en dit gebeurt terwijl de markt tegelijkertijd te maken heeft met vraagstukken rond spelersbescherming en dynamiek tussen legale en andere aanbieders; het rapport benadrukt dat de verhoging bedoeld was om extra middelen te genereren maar dat de praktijk een ander beeld schetst.

Een link naar de officiële publicatie van de Kansspelautoriteit bevestigt dat het doel van de belastingverhoging niet is behaald en dat de verwachte inkomsten lager uitvallen dan geraamd.

Marktdynamiek en spelersbescherming

De gereguleerde markt ondervindt directe gevolgen van de belastingstijging, en spelers blijken gevoeliger te reageren op prijsveranderingen dan eerder was ingeschat, terwijl tegelijkertijd de focus op bescherming van kwetsbare groepen blijft bestaan en toezichthouders nagaan hoe deze twee aspecten elkaar beïnvloeden.

In augustus 2026 verschenen de eerste geactualiseerde cijfers die laten zien hoe de opbrengsten zich ontwikkelen na enkele maanden onder het nieuwe tarief, en deze cijfers sluiten aan bij de bevindingen uit het monitoringsrapport zonder dat er sprake is van herstel naar de oorspronkelijke prognoses.

Uitdagingen voor de gereguleerde sector

De sector ziet zich geconfronteerd met een situatie waarin hogere belastingen leiden tot lagere netto-opbrengsten voor de staat, en dit roept vragen op over de balans tussen belastingbeleid en het behoud van een stabiele legale markt die ook spelersbescherming kan waarborgen.

Het monitoringsrapport beschrijft hoe marktdeelnemers reageren op de nieuwe tarieven en hoe spelerskeuzes zich ontwikkelen, terwijl de gegevens aantonen dat de verwachte opbrengstengroei niet is gerealiseerd ondanks de eerdere aanpassingen in 2025 en de verdere verhoging begin 2026.

Conclusie

Het gezamenlijke monitoringsrapport maakt duidelijk dat de verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent per 1 januari 2026 tot nu toe minder oplevert dan de overheid had berekend, en dit gegeven zet de discussie over effectief belastingbeleid in de gereguleerde markt verder op scherp zonder dat er op dit moment nieuwe maatregelen worden aangekondigd.